La Ley 13.168 que fuera sancionada a fines de diciembre del año 2003 por ambos cuerpos legislativos de la provincia de Buenos Aires define y entiende por violencia laboral al accionar de un funcionario y/o empleado público que, valiéndose de su posición jerárquica o de circunstancias vinculadas a su función incurran en conductas que atenten contra la dignidad, integridad física, sexual, psicológica o social del trabajador /a manifestando un abuso de poder llevado a cabo mediante el amedrentamiento, amenaza, inequidad salarial, acoso, maltrato físico, psicológico y/o social.
Este último punto hace referencia a que el maltrato físico, psicológico y/o social) esté dirigido a ocasionar un daño o sufrimiento físico sobre el trabajador bajo la forma de hostilidad continua y repetida por medio del insulto, hostigamiento psicológico, desprecio o crítica.
Se define como maltrato físico, psicológico y/o social hacia el trabajador, a las acciones siguientes:
1- Obligar a ejecutar tareas denigrantes para la dignidad humana.
2- Asignar misiones innecesarias con la intención de humillar.
3- Juzgar de manera ofensiva el desempeño en la organización.
4- Cambiarlo de oficina, lugar habitual de trabajo con ánimo de separarlo del resto de sus compañeros o colaboradores cercanos.
5- Bloquear constantemente sus iniciativas de interacción generando el aislamiento del mismo.
6- Prohibir a los empleados que hablen con él o mantenerlo incomunicado.
7- Encargar trabajos imposibles de realizar.
8- Obstaculizar y/o imposibilitar la ejecución de una actividad u ocultar las herramientas necesarias para la tarea atinente a su puesto.
9- Ejecutar amenazas reiteradas de despido infundado.
10- Privar al trabajador de información útil para desempeñar su tarea y/o ejercer sus derechos.
Se define como acoso en el trabajo a:
La acción persistente y reiterada de incomodar al trabajador/a puesta de manifiesto en: palabras, actos gestos y escritos que puedan atentar contra la integridad psíquica o física del individuo o que puedan poner en peligro su empleo en razón de su sexo u opción sexual, edad, nacionalidad, religión, origen étnico, estado civil, capacidades diferentes, conformación física, preferencias artísticas, culturales, deportivas o situación familiar.
Se define como inequidad salarial a:
Instaurar o practicar la disparidad salarial entre hombres y mujeres que ejercen en el mismo establecimiento, funciones equivalentes.
Ningún trabajador que haya denunciado alguna de las acciones explicadas arriba o que haya comparecido como testigo de las partes NO podrá ser sancionado, ni despedido ni sufrir perjuicio personal alguno en su empleo.
El funcionario y/o empleado público que cometiera alguna de las conductas prohibidas enunciadas anteriormente hacia el trabajador/a será sancionado, según la gravedad del hecho, implicando: apercibimiento o suspensión por 60 días corridos, cesantía, exoneración o ser considerado una falta grave según el régimen disciplinario de quejas.
Violencia Laboral.
La violencia laboral es un abuso de poder, ejercida en el ámbito Laboral por el empleador o personal jerárquico en quien sea delegada la función de mando, un tercero vinculado directa o indirectamente a él, o quien tenga influencias de cualquier tipo sobre la superioridad.
Esta acción es ejercida sobre el trabajador/a, atentando contra su dignidad, integridad física, sexual, psicoogica o social, mediante amenazas, intimidación, mal trato, persecución, hostilidad reiterada, menosprecio, insultos, bromas sarcásticas reiteradas, discriminación negativa, desvalorización de la tarea realizada, imposición, acoso, acoso sexual, inequidad salarial, traslados compulsivos, entre otros.
¿Como se Manifiesta?
Las conductas mas frecuentes son:
- Maltrato Psíquico y Social:
- Hostilidad continúa y repetida en forma de insultos, gritos, hostigamiento, amedrentamiento, desvalorización, humillación, descredito, persecución, desprecio y/o critica.
- La hostilidad se manifiesta en forma verbal, gestual o por inacción.
Podemos describir como acciones:
- constante bloqueo de iniciativas de interacción, generando aislamiento en el trabajador/a.
- Cambiar al trabajador o trabajadora de oficina o lugar habitual de trabajo con ánimo de separarlo de sus compañeros o colaboradores más cercanos.
- Prohibir a sus compañeros y compañeras que hablen con él o ella.
- Obligarlo u obligarla a ejecutartareas denigrantes para la condición humana.
- Juzgar de manera ofensiva su desempeño en la Organización.
- Asignarle misiones sin sentido, innecesarias con la intención de humillarla o humillarlo.
- Encargarle trabajos imposibles de realizar.
- Obstaculizar y/o imposibilitar la ejecución de una actividad, u ocultar herramientas necesarias para concretar una tarea atinente a su puesto.
- Promover el hostigamiento psicológico a manera de complot sobre un subordinado.
- Manifestar amenazas repetidas de despido sin fundamento real.
ACOSO.
Es toda conducta reiterada de asedio u hostigamiento de naturaleza sexual o de otros comportamientos basados en el sexo, ofensiva inaceptable, indeseada o irrazonable para quien la padece, todo contacto innecesario, comentarios, chistes, sarcasmos y observaciones no bienvenidas de contenido sexual, miradas o gestos lascivos, despliegue de literatura pornográfica, y comentarios sugestivos acerca de la apariencia o cuerpo, contacto físico innecesario y asalto sexual.
Es ejercido por el empleador, superior o jerárquico, un tercero vinculado directa o Indirectamente o por quien tenga influencia sobre la superioridad que afecta la dignidad del trabajador/a, con la excusa de que si acepta mejorara su carrera, obtendrá horas extras o alguna prebenda que mejore su situación escalafonaria o salarial.
Podemos identificar cinco niveles de acoso:
NIVEL 1:
Acoso Leve, verbal, incluye conductas del tipo de chistes, conversaciones de contenido sexual, silbidos, piropos, etc..
NIVEL 2:
Acoso moderado, no verbal y sin contacto físico Incluye conductas del tipo de miradas, muecas, y gestos lascivos y/o insinuantes.
NIVEL 3:
Acoso medio, fuerte verbal Incluye conductas como llamadas telefónicas y/o cartas, presiones para salir o invitaciones con intenciones sexuales.
NIVEL 4: Acoso fuerte, con contacto físico Incluye manosear, acorralar, sujetar, etc.
NIVEL: Acoso muy fuerte Incluye tanto presiones psíquicas como físicas para mantener contactos íntimos
Las situaciones definidas precedentemente de maltrato, internacionalmente, se las conoce como mobbing, bossing, bullying, pslcoterror laboral, acoso moral, acoso psicológico, acoso laboral, harassment entre otros.
MALTRAT0 FISICO.
Toda conducta que directa o indirectamente este dirigida a ocasionar un daño o sufrimiento físico sobre la trabajadora o el trabajador.
Se da en el caso en que hombres y mujeres con idéntica responsabilidad en igualdad de condiciones no reciben la misma remuneración y/o en el caso de que el trabajador/a tenga bajo su responsabilidad la ejecución de tareas que no se deriven de su jerarquía escalafonaria, ni de su función de revista.
Hombres y mujeres, que se hayan en una situación desfavorable dentro del ámbito laboral que los hace más vulnerables.
Las mujeres la padecen en mayor proporción debido a que en su mayoría ocupan puestos no jerárquicos o de menor calificación y aun en puestos jerárquicos no tienen poder de decisión en muchos de los casos.
Existe una discriminación negativa basada en el sexo, que ha producido en el devenir histórico la "naturalización" de la violencia de género, ligada a pautas culturales de sumisión y estas mismas pautas se reproducen en el ámbito laboral.
En las actuales condiciones de precariedad e inestabilidad del empleo, tanto hombres y mujeres se ven sometidos a injustas situaciones de violencia laboral por la sumisión por el derecho al pan, que es la peor de las sumisiones y se da en forma igualitaria en hombres y mujeres. Recientemente los hombres trabajadores han podido denunciar hechos de violencia sin sentirse indignados, débiles o flojos, en contra de las pautas culturales de las que ellos, en este caso, también son victimas por género.
Los trabajadores la sufren debido a las situaciones de inequidad que se viven. La estadística de casos registrados en la Secretaria de Igualdad de Oportunidades y de Trato, nos indica que la violencia laboral se da con mayor frecuencia en las mujeres.
LAS CONSECUENCIAS
La violencia laboral genera temor a las represalias y muchas veces este temor se convierte en un terror ciego que inmoviliza la acción y el pensamiento del trabajador o la trabajadora afectando profundamente su rendimiento y su salud socavando su integridad, su dignidad, y su libertad, convirtiéndose en un ser mas vulnerable y con un grave sentimiento de inseguridad La situación es vivida en silencio, sin decírselo a nadie, muchas veces no pudiendo el mismo trabajador "ver" la situación, no pudiendo ver que el superior es un trabajador igual que él, un asalariado igual que él, que recibe su paga del mismo presupuesto que él y que tiene asignado como él, un número de legajo y un número de CUIL y además tiene un plus por la responsabilidad que ejerce. Solo por la responsabilidad.
Lo que podemos observar como manifestación de esta situación es: ansiedad, irritabilidad, tensión, depresión, desgano, abulia, incapacidad para concentrarse, alteración de la productividad, dolores de cabeza, fatiga mental crónica y otros indicadores que transmiten extenuación en el trabajo, enfermedades de origen psicosomáticas recurrentes (trastornos gastrointestinales, alergias) auto desvalorización, ausentismo como única forma de mitigar los padecimientos elementos que se vuelven en contra del trabajador/a reducción de la calidad de trabajo producido, clara percepción de ser una victima cautiva, abandono físico y estético, accidentes en el manejo de material o instrumentos , a su cargo, entre otros. La misma violencia genera patologías como la carga psíquica, produciendo severos trastornos en la concentración, la atención, la ubicación tempero-espacial, llegando en grado extremo a producir un daño psíquico. Estos trastornos se producen en forma silenciosa y constantes: Silenciosa: no se puede precisar claramente el origen. Constante: en el trabajo y fuera de él, la situación no deja de perturbar la vida del trabajador/ a. Frente a situaciones de violencia el trabajador/a comienza a no concurrir al lugar de trabajo, efectivizando licencias pendientes que no se animaba a tomar o tomando licencias por problemas de salud, terminando con licencias por largo tratamiento. Esta situación trastoca gravemente la vida laboral, familiar y social del trabajador/a, extendiéndose al hogar el padecimiento y sufriéndolo la familia, mas aun los hijos que conviven en el hogar con esta situación. Así los trabajadores, que son parte de la ciudadanía de la nación, trasladan esta desmotivación laboral a una marcada y creciente desmotivación social, replegándose cada vez mas sobre su ámbito privado, automarginándose del mundo gremial, cultural, etc. abandonando toda lucha, afectando así a la comunidad toda.
LAS REPRESALIAS
Las represalias son una respuesta concreta, clara y contundente a la negativa del trabajador de continuar tolerando la situación de violencia.
Son venganzas personales del superior que abusa del poder que le fue otorgado en el marco de una relación estrictamente laboral y lo ejerce en contra del trabajador/a.
Las represalias pueden ser: restricción en permisos, licencias, horarios, horas extras, salarios, traslados con senda excusas o ninguna explicación, calificaciones, que bajan el puntaje o la eficiencia laboral sin antecedentes reales que lo justifiquen; "borrar" al trabajador de la escena con pases transitorios y/o permanentes en forma compulsiva; trato vejatorio delante de los compañeros, negar el acceso a la capacitación, entre otros.
Se utilizan con abierto y público "escarmiento" a manera de ejemplo para el resto del personal.
Intimidando a la victima; produce el "ostracismo" de la persona impidiendo que se comuniquen o mantengan vínculo de ningún tipo con el los demás compañeros/as.
Otras formas de intimidación: llamados al domicilio particular, charlas en voz alta sobre lo que "va a hacer" si alguien se "queja", daño o sabotaje en la tarea que realiza el asediado, desvalorización permanente de su tarea; aumento del maltrato deliberado. Degradación de las tareas realizadas correctamente, presión para que renuncie al trabajo.
Amenazas permanentes de despido como expresión de su máximo poder; "ojo, que si abrís la boca, te puedo rajar /... en esta situación del país .../... fíjate la edad que tenés ...donde vas a encontrar otro empleo".
, Intimidan al trabajador/a para que no haga la denuncia en la Organización Sindical. Las represalias generan temor en el conjunto de trabajadores que muchas veces es cómplice, en el silencio, cómplice en el dejar hacer, cómplice porinacción, rompiendo lazos solidarios con la víctima. El trabajador solo, es más vulnerable y se somete al abuso de poder.
No puede visualizar el peso del' Poder Colectivo de la Organización Sindical que es la única que le garantiza que sus derechos no sean avasallados.
QUE HACER
‘Denunciar los hechos de Violencia a la Organización Sindical, que es garante de la discrecionalidad necesaria para el tratamiento del tema en los máximos niveles, salvaguardando la identidad de la victima. El Sindicato tiene la responsabilidad de resolver la situación. La denuncia no es una prueba que va a ser exhibida como tal. La denuncia del trabajador/a es la herramienta de Organización Sindical para actuar.
LA DENUNCIA
Consiste en el relato por escrito de lo sucedido, tal cual fue vivenciado, con las mismas palabras que utilizó el victimario, aun cuando estas fueran crudas, obscenas y/o lascivas, sin olvidar gestos, cambio de actitud o esfuerzos por "suavizar" la situación.
Es importante que se puedan situar los hechos en tiempo, con horas precisas, y lugares con descripción de todos los detalles posibles.
No descartar nada, porque todo puede ser leído de distintas maneras y adjudicarle un sentido que la victima, en estado de vulnerabilidad extrema, no puede precisar. Todo sirve para aclara aun mas la situación padecida por el asediado.
Escribirla, aunque sea a mano alzada, sin importarla letra, "esto" o "aquello".
La denuncia es la herramienta que permite sacar a la luz el abuso de poder. Es el testimonio necesario
Para dar fin a la situación de injusticia.
Es un compromiso personal del trabajador/a para ejercer sus derechos.
COMO ACTUAR
ACCION DE LA VICTIMA
Ante Los primeros signos de violencia, firme rechazo de los mismos.
Recurrir al delegado/a sindical del lugar -No tener miedo, mostrar firmeza y seguridad.
Hablar con los compañeros/as que le generen confianza de la situación vivida.
Averiguar si otras personas están en la misma situación o parecida.
En caso de existir compañeros que han sido trasladados o pidieron el pase del lugar, comunicarse con ellos.
Dar detalles de la situación para poder verificar cambios de conducta y armar estrategias.
Denunciar por escrito a la Secretaría de Igualdad de Oportunidades y de Trato los hechos, detallando nombre, apellido, documento y lugar de trabajo, de creer esta Secretaría que hay que realizar denuncia por Ley 13.168, la misma se hará por el Trabajador/a en su dependencia laboral.
No relatar los hechos a las jefaturas porque puede existir solidaridad jerárquica y desvirtuar,
Menoscabar, ridiculizar y/o desacreditar los hechos. Pueden alertar de la situación a quien la realiza y dar lugar a represalias contra el trabajador/a.
En casos de violencia extrema, retirarse del lugar de trabajo dejando por escrito donde correspondiere que el retiro es por violencia laboral y concurrir al Sindicato, denunciando el hecho.
ACCION DEL DELEGADO.
Discrecionalidad (no hablar con nadie del tema, solo con las personas pertinentes para la acción)
Ponerse a disposición de la victima, escuchar con atención, no emitir juicios de valores ni comentar las circunstancias que son relatadas por el agredido, bajar el nivel de conflictividad, generando contención y tranquilidad. Tener presencia y conocimiento de la problemática.
Difundir en el lugar de los hechos material sobre la temática: cuadernillos, notas periodísticas, actividades realizadas por el Sindicato, afiches, a fin de fomentar el debate, la polémica, el diálogo entre los compañeros/as de la persona afectada e instalar el tema o sea, sensibilizar.
Recabar toda la Información posible sobre el desempeño del victimario y de la victima, antecedentes, trato con personaren el tiempo que desempeña este cargo u otro anterior, relación con los compañeros/as, entre otros.
Dedicarle al tratamiento del tema el tiempo necesario y no acelerar los procesos de rastreo u otros.
Actuar con frialdad y objetividad, no involucrarse emotivamente.
Tener empatia al máximo, ponerse en el lugar de la persona trabajadora que padece las circunstancias que denuncia.
Solicitar a la víctima un relato pormenorizado de los hechos con los datos personales, esta seria la
Denuncia.
Recurrir a la Secretaria de Igualdad de Oportunidades y de Trato con la denuncia que es de carácter RESERVADO y de uso exclusivo de las máximas autoridades de la Organización que actúan en la problemática.
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